很多新型墻材窯廠生產(chǎn)的也是實心粘土磚。侯偉勝攝

磚窯場內(nèi)粘土來源成迷。侯偉勝 攝

晾坯場規(guī)模很大侯偉勝攝

中新網(wǎng)商丘9月14日電 (記者 侯偉勝)多年來，為節(jié)約土地，國家大力推行禁實(實心粘土磚)工作，要求磚窯廠必須經(jīng)過批準才能生產(chǎn)，且不得使用粘土作為主要的生產(chǎn)原料，不得使用晾坯場。記者近日在河南省虞城縣采訪時了解到，該縣磚窯場使用晾坯場、破壞耕地等違法情況嚴重。虞城縣國土局相關(guān)負責人接受采訪時，坦言“這事兒很難辦”。

磚窯場違法占地嚴重

“國家早就不允許磚窯場破壞耕地取土、違規(guī)使用晾坯場，虞城縣的很多磚窯場不僅嚴重破壞耕地取土，而且占用大面積耕地做晾坯場，卻不見有人來管。是不是國家政策要變了？”近期，不斷有群眾向記者反映。

接到反映后，記者日前來到虞城縣進行了為期4天的實地走訪，發(fā)現(xiàn)這里不僅黑磚窯數(shù)量多，而且違規(guī)破壞耕地的情況觸目驚心。

據(jù)記者走訪統(tǒng)計，虞城縣正在生產(chǎn)的大大小小的窯廠約有46家。經(jīng)向該縣發(fā)改委、國土局、環(huán)保局等多個部門求證，這46家窯廠中，辦理了相關(guān)手續(xù)、被核準生產(chǎn)的“新型墻材”企業(yè)僅有約25家，剩下的約21家都是被明令禁止存在的黑磚窯。這些黑磚窯分布的區(qū)域很廣，在虞城縣的張集、田廟、喬集、杜集、站集、稍崗、劉集等眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有存在。其中，僅僅張集一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有7家黑磚場。大量占用耕地做晾坯場，以粘土為主要原料生產(chǎn)實心粘土磚是這些黑磚窯普遍存在的共性問題。

記者還了解到，除去這21家與國家政策相悖的黑磚窯，虞城縣“新型墻材”磚窯廠中違法占地情況并不比黑窯廠遜色。

按照相關(guān)政策，生產(chǎn)燒結(jié)磚的“新型墻材”企業(yè)不能有晾坯場，必須有烘干室，并且應(yīng)該以煤矸石、粉煤灰等為主要生產(chǎn)原料。記者在采訪中看到，這25家“新型墻材”磚窯廠，雖說都建立了烘干室，但是有相當一部分已經(jīng)被閑棄不用。烘干室正常使用的只有區(qū)區(qū)9家，其余16家窯場的烘干室都已經(jīng)報廢，取而代之的是規(guī)模較黑磚窯更為龐大的晾坯場。這些晾坯場的規(guī)模，動輒數(shù)畝、數(shù)十畝，有的甚至上百畝，且占用的大部分是耕地，違規(guī)情況觸目驚心。不僅如此，大多數(shù)合法窯場的生產(chǎn)原料，主要還是粘土，有個別磚窯廠，甚至根本就不用煤矸石、粉煤灰，生產(chǎn)的還是傳統(tǒng)意義上的實心粘土磚。記者還注意到，在虞城縣這些大大小小的窯場中，大多沒有自采土源，場區(qū)內(nèi)卻是粘土成山。

有群眾告訴記者，每年趁麥收、秋收后，窯場主都會出錢，從附近農(nóng)民的耕地里買土，破壞耕地的情況很普遍，也很嚴重。

國土局坦言“很難辦”

虞城縣磚窯場違規(guī)占地的情況如此嚴重，當?shù)貒敛块T又是如何監(jiān)管的呢？記者就此采訪了虞城縣國土局監(jiān)察大隊童隊長。

對于張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大量的黑窯場，并且違法占地嚴重，童百展稱，虞城縣2007年、2008年整頓磚窯場的時候，為了解決群眾用磚問題，在張集、劉集、喬集等沿黃河故堤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留了10多家窯場，始終沒有拆除，這部分窯場，用的還是原來的生產(chǎn)工藝，并且有晾坯場。這是虞城縣當時的土政策，國土局也管不了。

對于部分新型墻材窯場違規(guī)使用晾坯場，童隊長說國土部門進行過查處，并責令其整改，但是國土局沒有強制拆除權(quán)，只能進行處罰，并且“一事不二罰”，只能處罰一次。窯場不整改，國土局也沒有辦法。

國土局有沒有申請法院對違規(guī)窯場進行強制拆除呢？童隊長說，全國需要拆除建筑的執(zhí)行案件，法院一般都不會受理，而是應(yīng)該由縣政府牽頭組織拆除。國土局向縣政府打過報告，并且“打了不止一次，這事兒很難辦！”童百展說。

對于群眾反應(yīng)的窯場在耕地里大肆違法取土，童隊長稱沒有發(fā)現(xiàn)。