2019年1月1日起，許多關乎民生的新政都將開始實施，其中涉及社保、個稅、物流、電商等諸多方面，今天本報對這些民生新政予以盤點和簡要解讀，希望能給廣大市民和讀者帶來幫助和方便。

社保

2019年1月1日起，社保政策有哪些新變化，本報記者梳理如下：

1.蘭州市11項經辦事項及提供的證明材料被取消

●參保

（1）辦理單位社會保險登記業(yè)務不再提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（2）靈活就業(yè)人員參保不再提供戶口本、社區(qū)未就業(yè)證明；

（3）社會保險職工參保信息變更不再提供介紹信、新參保職工勞動合同、離職文件、退休審批表；

（4）辦理單位職工參保登記時不再提供參保職工身份證原件及復印件。

●退休

（1）辦理退休資格認定業(yè)務不再提供養(yǎng)老保險手冊；

（2）辦理退休資格認定業(yè)務不再提供戶口本；

（3）企業(yè)職工公擬退休公示證明。

●轉移

（1）跨統(tǒng)籌區(qū)轉入人員（男性滿50周歲、女性滿40周歲以上）辦理轉入業(yè)務時不再提供戶口簿原件；

（2）辦理養(yǎng)老保險省內轉移不再提供養(yǎng)老保險手冊。

●其他

（1）辦理養(yǎng)老保險重復繳費退費不再提供證明賬戶重復的原始依據；

（2）確定繳費工資基數不再提供上年度財務決算報表、資產負債表、利潤表、費用明細表、應付職工薪酬、工資、總賬明細賬復印件。

2.社保轉移手續(xù)將更簡便

跨省轉入（出）流程如下：

（1）參保人員：開具原就業(yè)地基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證；

（2）參保單位：提交基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證；

（3）新就業(yè)地社保經辦機構：發(fā)送基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)聯(lián)系函；

（4）原社保經辦機構：開具基本養(yǎng)老保險關系轉移信息表——轉出基金，轉入辦結；

（5）新就業(yè)地社保經辦機構：收到基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)信息表及轉移基金后，合并賬戶，轉入辦結。

3.建立社保“黑名單”制度

具有下列6類情形之一的即被列入“黑名單”———

（1）用人單位未按相關規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；（2）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段參加、申報社會保險和騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的；（3）非法獲取、出售或變相交易社會保險個人權益數據的；（4）社會保險服務機構違反服務協(xié)議或相關規(guī)定且拒不整改的；（5）負有償還義務的用人單位及其法人代表或第三人，拒不償還社會保險基金已先行支付工傷保險待遇的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

納入聯(lián)合懲戒期限一般不超5年，首次被列入，期限為1年。

4.有5類人不用交社保

（1）與退休人員簽訂勞動合同；（2）非獨立勞動的兼職人員；（3）聘用勞務派遣人員，并由接受企業(yè)支付薪資；（4）聘用實習生，簽訂實習協(xié)議；（5）個體戶外包企業(yè)業(yè)務。

5.社保費將由稅務部門征收

自2019年1月1日起由稅務部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉的非稅收入。

蘭州晨報/掌上蘭州首席記者 李輝

古樹保護

《蘭州市什川古梨樹保護條例》2019年1月1日起施行

甘肅省十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《蘭州市什川古梨樹保護條例》，將于2019年1月1日起實施。《條例》規(guī)定，將80歲樹齡的老梨樹納入了保護范圍，這有利于古梨樹的保護和可持續(xù)利用，防止那些不足百年樹齡的老梨樹被排除在保護范圍之外而遭到破壞。

該《條例》適用于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)上車、長坡、南莊、北莊等村古梨樹的保護、管理和利用活動。

蘭州市什川古梨樹自明朝嘉靖年間開始種植，現有梨園面積3939畝，百年以上的古梨樹9210株。

蘭州晨報/掌上蘭州記者 梁峽林

物流

2019年1月1日起，我省各地道路運輸管理機構不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發(fā)道路運輸證

1.1月1日起，全省及蘭州市公路運輸管理處各運管所不再為總質量4.5噸及以下普通貨運車輛配發(fā)道路運輸證。對于總質量4.5噸及以下普通貨運車輛從事普通貨物運輸活動的，各運管所不得對該類車輛、駕駛員以“無證經營”和“未取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。

2.加強對普通貨運車輛拉運醇基液體燃料等危險品的違法行為進行檢查。

3.進一步加大車輛掛靠市場整治。主動應對群眾訴求和反映，堅決杜絕以“車輛檢測、二級維護、證照注銷”為借口強行收取費用，持續(xù)開展整治活動，打擊擾亂市場秩序的違法行為。

蘭州晨報/掌上蘭州記者 徐靜雯

個稅

新個稅法全面實施，工資收入將享個稅專項扣除

2019年1月1日起，中國實施新的個人所得稅法，《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》同步實施。

納稅人計算個稅應納稅所得額時，在每月5000元基本減除費用扣除和“三險一金”等專項扣除外，還可享受子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金，以及贍養(yǎng)老人等六項專項附加扣除。

電商

首部電商法實施，代購微商需依法納稅

《中華人民共和國電子商務法》將于2019年1月1日起施行。

這是中國電商領域首部綜合性法律，涉及電子商務經營主體、經營行為、合同、快遞物流、電子支付等方面，對電子商務發(fā)展中比較典型的問題做出明確具體的規(guī)定。

新法明確了利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的自然人也是電子商務經營者，從事個人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關行政許可，依法納稅。根據《電商法》，今后電子商務經營者會受到嚴格監(jiān)管，一旦違規(guī)將面臨最高200萬元罰款。

獨生子女費

獨生子女補助標準提高

國務院辦公廳印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》自2019年1月1日起開始執(zhí)行。

《方案》提出，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，獨生子女補助標準提高。這也意味著此前實施的“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金”“計劃生育特別扶助金”將統(tǒng)一于國家基本標準，根據經濟社會發(fā)展情況不斷增高，補貼形式由中央安排。

電子證照

電子證照迎“一網通辦”，6項國家標準將實施

今年11月，國家市場監(jiān)督管理總局等多部門聯(lián)合發(fā)布了《電子證照 總體技術架構》《電子證照 目錄信息規(guī)范》《電子證照 元數據規(guī)范》《電子證照 標識規(guī)范》《電子證照 文件技術要求》《電子證照 共享服務接口規(guī)范》等6項國家標準。

該系列標準將于2019年1月1日起實施，標準內容包括：電子證照應用的總體技術框架、統(tǒng)一的證照分類規(guī)則和證照基礎信息。6項標準的施行，將有助于推動實現全國“一網通辦”，讓政務信息資源共享和服務更順暢，讓百姓切實感受辦事更便捷。據新華網