在22日一場面向中外媒體的新聞發布會上，最高人民檢察院第四檢察廳廳長鄭新儉在回答媒體提問時強調，無論是國企、民企還是內資、外資，檢察機關一視同仁地對各類市場主體予以保護。

這不是最高司法機關第一次強調對國企、民企、內資、外資一律平等保護，也不會是最后一次。平等保護本是法治的基礎要義，為何仍需公開三令五申？平等保護的背后，也有根植于立法基因和司法實踐中的不平等。

社會主義市場經濟在中國的實踐，并非一蹴而就。囿于歷史局限，1986年頒行的《民法通則》只對“國家財產”和“私有財產”的保護作了不同的區分。2004年，“合法的私有財產不受侵犯”正式寫入《憲法》。3年后，《物權法》頂著巨大的爭議，明確“公民的合法私有財產不受侵犯，對公民的私有財產進行平等保護”，并為此制定配套了各種法律對策。

與此同時，司法實踐中每有民企大案，均會有平等保護的聲音傳出。與其說，這是對過往偏向保護的一種隱憂，不如說更是對未來平等保護的一種期盼。

對司法機關來說，在平等保護上也需要“不念過往，不負當下，不畏將來”。去年通過的《民法典》第113條明確，“民事主體的財產權利受法律平等保護”。這一條被普遍認為，對促進形成規范有序的市場競爭和經濟發展環境具有重大意義，它也成為最高司法機關在踐行平等保護時的重要法律淵源。

昨天的新聞發布會披露，為營造法治化營商環境，檢察機關對既未撤案又未移送審查起訴、長期擱置的涉民營企業“掛案”組織專項清理。專項清理“掛案”，不只關聯著眾多民企的生與死，也關系到更多就業人口的飯碗。從法律上說，程序違法的“掛案”，使民企及相關人員長期處于被追訴狀態，嚴重侵害涉案民企合法權益，更影響司法公信力。

服務保障市場主體發展，關鍵就在“平等”。對國企民企、內資外資、大中小微企業均要一視同仁，確保各種所有制企業訴訟地位平等、訴訟權利平等、法律保護平等。如果說法治是最好的營商環境，平等保護就是最好的法治環境。

（作者系法律工作者 資深媒體人）