“層層加碼”與“動態清零”完全相悖   

最近，網上關于放棄“動態清零”的一些言論又開始泛起，甚至有人將疫情防控中個別地區“層層加碼”帶來的問題，歸罪于“動態清零”，反對繼續堅持這一方針。

在全國疫情防控形勢依然嚴峻復雜的態勢下，國務院聯防聯控機制于11月5日召開新聞發布會，強調要堅持“人民至上、生命至上”，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，同時鮮明提出要防止簡單化、“一刀切”等問題，堅決整治“層層加碼”。

一場發布會，傳遞出清晰的信號：“動態清零”不變，“層層加碼”要糾。

11月5日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會。圖源：新華社

到底如何準確理解“動態清零”？為什么有的地方會出現“層層加碼”？如何實現更科學的“動態清零”？把這些問題弄清楚，才能更好地理解、推進疫情防控工作。

一

大家少時或許玩過一個叫“打地鼠”的小游戲，規則很簡單，地鼠從地洞中冒出頭時，迅速用錘子把它摁下去。地洞數量不少，地鼠源源不斷冒出來，必須出來一個、摁下一個，否則，地鼠遍地開花，玩家手忙腳亂。

“動態清零”就類似一個“打地鼠”的過程。簡單說，“動態”就是不追求絕對零感染；“清零”就是發現一起、撲滅一起。“動態清零”要做的是與病毒賽跑，集中力量快速、精準解決問題，力求在病毒傳播擴散開來之前把它消滅在萌芽之時、成災之前。

“動態清零”之所以被稱作迄今為止最符合中國國情的科學防控手段，是經過實踐檢驗得出的，有著清晰、嚴謹的科學依據。

一方面，它緩和了我國人口眾多與醫療資源不足的矛盾。就好比“打地鼠”，我們現有的醫療資源僅僅能夠支撐手里擁有一把“錘子”，要取得勝利，就必須一擊命中，否則顧得了這頭就顧不了那頭。“動態清零”，就是要以雷霆之勢直搗毒巢。

另一方面，它最大程度上消除了潛在風險，保護了易感人群。我國人口結構特殊，60歲及以上人口達2.67億，少兒人口超過2.5億，“一老一小”等免疫能力較弱的群體規模很大，任何一個細微風險，加上數以億計的乘數，都或將釀成難以承受之痛。“動態清零”就是不放過任何苗頭，絕不給病毒成長為大隱患的機會。

此外，病毒的變異仍未休止，欲求勝利就必須把眼光放長遠，算總賬、算大賬。“動態清零”讓我國在14億多人口、地區發展不平衡、醫療資源總量不足等多種情況下依然能穩住大局，保持極低的發病率、死亡率和住院率。須認識到，抗擊疫情是一場嚴酷的消耗戰和持久戰，從大局上來看，這無疑是綜合社會成本最低的策略。

防疫效果好不好，不看廣告看“療效”。

2020年，中國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體，2021年更是取得了8.1%的經濟增速。盡管今年前三季度經濟增速有所放緩，但放在全球經濟陷入衰退境地的大背景下看，這已實屬不易。現在，除了些許風險地帶，大部分地區在做好自身防疫的前提下，內部流動基本不受阻，民眾安全感是實實在在的。

杭州西湖區北山街道彌陀寺文化公園核酸采樣點，醫護人員為市民進行核酸采樣。圖源：新華社

二

可能仍有人會感到疑惑：一些地方“層層加碼”的現象是怎么產生的？難不成“層層加碼”就是“動態清零”造成的嗎？

恰恰相反，“動態清零”和“層層加碼”勢不兩立，要想“動態清零”可持續，就必須嚴肅、徹底、重拳清理“層層加碼”。

一些地方對“動態清零”理解有偏差，在防疫過程中私自搞了不少“土圍子”，比如隔離場所收費，隨意以靜默、封城代替管控，用賦碼、彈窗的形式限制人員出行等。這些做法，既缺乏嚴謹的科學依據，提高了全社會的防疫成本，又嚴重干擾了人民群眾的正常生活、工作秩序，一定程度上破壞了“動態清零”大局。

實事求是地說，疫情這幾年大家都很難。但不能因為難，就不嚴格執行國家有關防疫規定。“層層加碼”的現象之所以頻頻上演、屢禁不止，一個重要原因就是一些干部自身存在的形式主義、官僚主義。在防疫工作中，一些干部只要“短平快”，出于不正確的政績觀，簡單加壓群眾、對付上級。

“層層加碼”表面上看起來似乎是極端負責，實際上卻是缺乏擔當的體現，是懶政怠政的表現，既沒有把中央的政策吃透做好，也沒有把群眾的切身利益放在心上。

過猶不及不可法，因噎廢食不可取。

個別地方“層層加碼”帶來的恐慌和社會心理問題，對社會秩序的影響甚至并不比病毒小。尤其越到基層，“土政策”越是直接影響群眾生活與利益。所以，“動態清零”需要緊緊圍繞科學防疫、精準防疫展開，并非動靜越大、手段越嚴，防疫效果就越好。防疫的目的絕不是影響人民群眾的正常生活，而是要精準防住病毒，切不可將“人民至上、生命至上”曲解為“防疫至上”。

正如毛澤東同志在《反對本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”

“平時不上心，疫時亂糟糟”，無論是形式主義、官僚主義還是懶政怠政，都既是對人民群眾的極端不負責任，也是對寶貴防疫資源的浪費。

10月20日，第五屆進博會首單冷鏈食品展品抵滬入倉，工作人員在總倉內搬運完成卸車消毒的冷鏈食品展品。圖源：新華社

三

“躺平”不可取，“躺贏”不可能，必須最大程度避免因疫情失控造成巨大損失。

疫情防控是一場大仗、硬仗、系統仗，需要解決好壓力傳導問題，使得工作鏈條上的各個環節各負其責、各盡其職。在責任的層層落實中，完善高效有序的應急處置機制，強化統籌協調和科學調度，才能快速反應、及時處置，環環相扣、形成合力，才能確保目標部署的落實、達成。

比如，在疫情防控的實踐中，浙江就逐步形成了“三責聯動”快響激活、“五快”循環落實等機制，以責任的精準傳導實現疫情的精準處置，織牢織密疫情防線，一定程度上保證部署要求既不減損、也不變形。

此外，不少強制勸返、隔離等執行過程中出現的現象，也可能是工作信號不夠清晰等因素造成的影響。防疫一線的工作者、執行者往往承受著超負荷的工作、精神壓力，在執行緊迫任務的重大壓力之下，就有可能演變為“有過之而無不及”的無奈選擇。需要給予基層更清晰而明確的信號和指引，讓疫情防控的一線工作者明白自己能做什么、不能做什么，極端特殊情況下怎樣快速應對，擁有科學依法執行任務的底氣。

對于那些不合全局要求、方式簡單粗暴、群眾反映強烈的“層層加碼”和“一刀切”，需要有暢通的發現問題與反饋問題的渠道，有高效便捷的督查、整改乃至問責手段。面對人民群眾的“急難愁盼”，杜絕“層層加碼”，同樣應當成為一條清晰、管用、有約束力的“紅線”。

對“層層加碼”進行糾治，不僅事關群眾切身利益，也關系到地方政府的形象和公信力。以對人民負責的態度，平衡好疫情防控與經濟社會發展的關系，是解決問題的關鍵之一。

總而言之，“動態清零”防的是病毒，而不是針對人。只有科學防疫、精準施策，避免讓壓力的“層層傳導”異化為防疫的“層層加碼”，才能對癥下藥、靶向治療，以最小代價獲取疫情防控的勝利。